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"A Marseille, la grogne monte face à la disette des bibliothèques
Alors que le réseau est historiquement insuffisant, la municipalité a réduit
les horaires d'ouverture pour pallier le manque de personnel

Personnels " en souffrance " ou démotivés, services fermés : les
bibliothèques municipales de Marseille connaissent une nouvelle crise.
Depuis plusieurs mois, la ville a réduit les horaires d'ouverture dans sept
des huit établissements du réseau en raison d'un manque de personnel.

Certains sites n'ouvrent plus que quatre jours par semaine, et pour quatre
ou cinq heures par jour. D'autres doivent fermer un jour entier
supplémentaire. Même le navire amiral, la bibliothèque municipale à vocation
régionale de l'Alcazar, s'impatiente de la réouverture du service Lire
autrement, destiné aux personnes mal voyantes, fermé depuis le mois d'août.

La situation n'était déjà pas satisfaisante, puisque, dans un rapport de
2013 sur la gestion de la commune, la chambre régionale des comptes
Provence-Alpes-Côte d'Azur faisait état du faible volume des jours
d'ouverture des bibliothèques marseillaises : 222 contre 253 à Lyon et 254 à
Paris, soit " l'équivalent d'un mois complet de fermeture en plus ".

" Depuis plus de deux ans, les bibliothèques marseillaises connaissent une
dégradation sans précédent des services, des conditions d'accueil et de
travail ", selon une pétition des syndicats FSU et CGT, déjà signée par un
demi-millier d'usagers. Force ouvrière estime que, en matière d'effectifs, "
la cote d'alerte est dépassée ". Entre 2007 et 2012, la réduction des
équivalents temps plein a été de 14 %. La situation n'est donc pas nouvelle
pour les syndicats qui font état d'un manque de 40 à 50 postes dans un
service municipal employant 280 agents.

" C'est à peu près dans la norme du nombre d'agents par mètre carré de
bibliothèque ", leur oppose la municipalité. Dans le dernier plan de
mobilité de la ville de Marseille, la direction des ressources humaines n'a
ciblé aucun poste pour la direction des affaires culturelles.
" Efforts à réaliser "

Dans une ville très étendue, les bibliothèques de proximité sont les plus
affectées par les conséquences de la révision générale des moyens municipaux
qui se traduit par le non-remplacement d'un départ sur deux. " On redoute
que la municipalité ne sacrifie la lecture publique de proximité ", estime
le bibliothécaire Raymond Romano, secrétaire général du Syndicat des cadres
CGT.

Le rapport de la chambre régionale des comptes relevait aussi la faiblesse
des acquisitions, Marseille n'y consacrant que 1,31 euro par habitant, alors
que la moyenne nationale se situe à 2,68 euros. L'inspection générale des
bibliothèques avait observé que " les crédits d'acquisition se situent
au-dessous du seuil recevable par le Centre national du livre pour les
dossiers de demande de subvention (2 euros par habitant) ".

Derrière la belle façade de l'Alcazar, la lecture publique ne serait pas une
priorité de Jean-Claude Gaudin, maire (UMP) depuis 1995, accusent les
syndicats. C'est tout le contraire, se défend Anne-Marie d'Estienne d'Orves,
adjointe à la culture, même si elle " mesure les efforts à réaliser ".

L'élue dit attendre un état des lieux précis pour la fin de l'année, avec la
remise d'un audit financé par l'Etat et lancé en mai. " Nous verrons ainsi
les rééquilibrages d'effectifs à opérer entre les bibliothèques du réseau.
Les syndicats se méprennent en faisant référence à des grilles de personnels
datant de 2004. Mais tout sera fait, dès 2015, pour que les sites puissent
rouvrir sur des horaires normaux. "

Les bibliothèques ont, selon Mme d'Estienne d'Orves, pâti des efforts à
réaliser pour Marseille Capitale européenne de la culture en 2013. Il y
avait aussi des musées à " sortir ", mais " durant ce nouveau mandat, le
travail sera fait sur les bibliothèques pour, avec l'Etat, les autres
collectivités, remettre en marche cet outil ".

Le réseau est historiquement insuffisant : pour approcher une couverture
comparable à celle de Paris, Lyon ou Lille, Marseille devrait tripler le
nombre de ses bibliothèques. Seuls deux projets – dans les quartiers nord et
dans l'est – sont dans les tiroirs. La crise s'ajoute à la grogne des
parents d'élèves confrontés, depuis septembre, à l'impréparation de la ville
dans la mise en place de la réforme des rythmes scolaires".

Luc Leroux
© Le Monde